(Đăng ngày 20 tháng 08 năm 2008)

Ngày 19-8, trao đổi với báo chí, ông Trần Thế Ngọc - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, nếu giá đất do Nhà nước quy định không sát giá thị trường sẽ tạo ra bất hợp lý trong quản lý và sử dụng đất, thậm chí, có thể gây ra những “cơn sốt” đất.

Sửa đổi Luật Đất đai lần này chú trọng chính sách tài chính đất đai, vậy hướng điều chỉnh sẽ thế nào, thưa ông?

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung theo hướng Chính phủ sẽ không ban hành khung giá đất mà giao cho UBND cấp tỉnh ban hành giá đất trong thời hạn 3 hoặc 5 năm để làm căn cứ tính thuế, phí.

Để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, xác định giá sàn trong đấu giá quyền sử dụng đất, tính giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước... thì UBND cấp tỉnh định giá tại thời điểm thực hiện.

Cùng với đó, sẽ hình thành hệ thống tổ chức định giá đất chuyên nghiệp để giúp Nhà nước trong việc xác định giá đất, thành lập Hội đồng thẩm định giá để thẩm định việc định giá đất trước khi ban hành.

Giá đất do UBND tỉnh, thành phố quy định. Vậy nếu “lệch” khỏi nguyên tắc “sát với giá thị trường trong điều kiện bình thường” thì sẽ xử lý ra sao?

Theo quy định của Luật Đất đai hiện hành thì UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là cơ quan có thẩm quyền ban hành bảng giá đất theo nguyên tắc sát với giá thị trường trong điều kiện bình thường. Trong trường hợp chưa sát với giá thị trường thì phải điều chỉnh lại cho phù hợp.

Nhưng thực tế là giá thuê đất của Nhà nước vẫn thấp hơn giá thuê đất trên thị trường nhiều lần. Điều này có ngược với quy định của pháp luật là giá của Nhà nước phải phù hợp với giá thị trường không?

Theo đánh giá chung của chúng tôi, giá đất ở các địa phương do UBND các tỉnh, thành phố ban hành bình quân chỉ bằng khoảng 30-60% so với giá chuyển nhượng thực tế trong điều kiện bình thường. Điều này tạo ra bất hợp lý trong quản lý và sử dụng đất.

Thứ nhất, giá bồi thường theo phương án giải phóng mặt bằng thì thấp trong khi giá chuyển nhượng lại cao, đôi khi là rất cao dẫn tới giá đất bị đẩy lên cao, tạo thành “cơn sốt” đất.

Thứ hai, nó gây ra sự thiếu công bằng giữa chi phí đầu vào của từng dự án, giữa chi phí đầu vào bằng giá Nhà nước với chi phí đầu vào của dự án bằng giá tự do.

Có nhiều dự án kinh doanh, nhà đầu tư được thu hồi và giao đất bằng giá Nhà nước quy định (thấp) nhưng lại bán sản phẩm như nhà ở, đất ở, đất có hạ tầng theo giá thị trường để có chênh lệch rất lớn.

Vì thế, vấn đề tất yếu là phải hình thành được bảng giá sát với giá thị trường trong điều kiện bình thường.

* Ông Lê Thanh Khuyến - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đất đai (Bộ TN-MT):

Bồi thường sẽ theo giá thị trường

Luật vẫn nói “giá đất sát giá thị trường trong điều kiện bình thường” song các địa phương kêu không làm được, lần này Luật sửa đổi, bổ sung có nêu kỹ lưỡng hơn không?

Dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai có nêu vấn đề sửa đổi điều 56 Luật Đất đai (quy định về giá đất). Chúng tôi cũng đã thảo luận với các cơ quan liên quan, ủy ban Kinh tế của Quốc hội và nhận thấy rằng, giá đất thực sự là vấn đề mới và khó.

Chúng tôi đã khảo sát ở một số quốc gia và vùng lãnh thổ và nhận thấy họ cũng cho rằng, định giá đất sát thị trường là việc rất khó, đòi hỏi phải có thời gian. ở các nước đó, họ đã xây dựng được hệ thống định giá viên chuyên khảo sát, thu thập thông tin về giá đất trên thị trường, chuyển về cho các cơ quan định giá và liên tục cập nhật để đảm bảo yếu tố “sát với giá thị trường trong điều kiện bình thường”.

Ở Việt Nam, hiện nay, chúng ta áp dụng biện pháp so sánh hoặc thông qua giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất hoặc thông tin thu thập từ giao dịch thực tế trên thị trường...

Giá đất do UBND tỉnh quy định chỉ áp dụng cho 4 nhóm đối tượng nhất định, còn đối với các dự án cụ thể lại theo giá thị trường, ý tưởng này có khả thi?

Thu hồi đất, cho thuê đất thực hiện dự án phải áp dụng giá thị trường. Giá đất này phải do tổ chức định giá đất xác định. Cơ quan này sẽ tiến hành định giá tới từng dự án, từng thửa đất. Yêu cầu đặt ra là phải đảm bảo quyền lợi của Nhà nước, nhà đầu tư dự án và đặc biệt người dân bị thu hồi đất nhận thấy đúng là sát giá thị trường.

Hiện nay, chúng ta mới quản được giá đầu vào (giá bồi thường cho người bị thu hồi đất) còn giá đầu ra (sản phẩm đất, nhà) của nhà đầu tư chưa kiểm soát được. Do vậy, đợt sửa đổi, bổ sung chính sách tài chính đất đai lần này nhắm tới nguyên tắc chung nhất là phải hài hòa được lợi ích giữa 3 “nhà” nói trên.

Theo ANTĐ

(CongTroi.Com theo metvuong.com)